नई दिल्ली| सुप्रीम कोर्ट ने मंगलवार को विधानसभा का बजट सत्र बुलाने से राज्यपाल के इनकार को चुनौती देने वाली पंजाब सरकार की याचिका पर सुनवाई करते हुए संवैधानिक पदाधिकारियों के बीच हुई संवैधानिक बातचीत के संदर्भ में परिपक्वता पर जोर दिया।
प्रधान न्यायाधीश डी. वाई. चंद्रचूड़ और न्यायमूर्ति पी.एस. नरसिम्हा की पीठ ने कहा, एक संवैधानिक प्राधिकरण की अपने कर्तव्य को पूरा करने में विफलता दूसरे के लिए संविधान के तहत अपने विशिष्ट कर्तव्य को पूरा नहीं करने का औचित्य नहीं होगा।
पीठ ने कहा, “संवैधानिक संवाद मर्यादा की भावना और परिपक्व राजकीय कौशल के साथ आयोजित किया जाना चाहिए, विशेष रूप से संवैधानिक पदाधिकारियों के बीच आयोजित संवैधानिक संवाद के संदर्भ में। एक लोकतांत्रिक राजनीति में राजनीतिक मतभेद स्वीकार्य हैं और अनुमति के बिना संयम और परिपक्वता की भावना के साथ काम किया जाना चाहिए।”
पीठ ने कहा कि सबसे पहले यह सुनिश्चित करना है कि विधानसभा का सत्र बुलाने के लिए मंत्रिपरिषद की सहायता और सलाह पर कार्य करने के राज्यपाल के कर्तव्य के संबंध में संवैधानिक स्थिति बिना किसी देरी या देरी के पूरी हो। दूसरा, संविधान के अनुच्छेद 167 (बी) के संदर्भ में राज्यपाल को जानकारी प्रस्तुत करने के लिए मुख्यमंत्री के दायित्व को सुनिश्चित करना।
पीठ ने कहा कि जब तक इन सिद्धांतों को ध्यान में नहीं रखा जाता है, तब तक संवैधानिक मूल्यों का प्रभावी कार्यान्वयन खतरे में पड़ने के लिए उत्तरदायी है, क्योंकि इस अदालत के सामने ऐसी स्थिति पैदा हो गई है, जिसके कारण विधानसभा को बुलाने के लिए संविधान के अनुच्छेद 32 के तहत याचिका दायर की गई है।
राज्यपाल को संविधान के अनुच्छेद 174 के तहत विधानसभा को बुलाने में विवेकाधीन शक्तियों का आनंद नहीं मिलता है, जैसा कि शीर्ष अदालत की संविधान पीठ द्वारा नबाम रेबिया मामले में तय किया गया था।
पीठ ने कहा, “यह अकल्पनीय है कि विधान सभा का बजट सत्र नहीं बुलाया जाएगा। केवल यह आशा की जा सकती है कि परिपक्व संवैधानिक शासन-कौशल यह सुनिश्चित करेगा कि भविष्य में ऐसी घटनाएं न हों, क्योंकि हम अपनी अपेक्षाओं को दोहराते हैं कि संवैधानिक पदाधिकारियों को इसके बारे में गहन जानकारी होनी चाहिए।”
इसने आगे सार्वजनिक विश्वास को जोड़ा जो उन्हें सौंपा गया है, जिसका उद्देश्य हमारे नागरिकों के हितों की रक्षा करना है, ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि राष्ट्र के मामलों को परिपक्वता की भावना के साथ संचालित किया जाता है, ताकि प्रस्तावना की वस्तुओं को पूरा किया जा सके।
सुनवाई के दौरान राज्यपाल का प्रतिनिधित्व कर रहे सॉलिसिटर जनरल तुषार मेहता ने पीठ को सूचित किया कि पंजाब के राज्यपाल ने एक आदेश द्वारा 3 मार्च को बजट सत्र के लिए सदन को तलब किया है।
यह मामला राज्यपाल द्वारा मांगी गई कुछ सूचनाओं को लेकर मुख्यमंत्री और राज्यपाल के बीच आमने-सामने होने से उपजा था, जिसके बाद बजट सत्र के लिए विधानसभा का सत्र बुलाने में देरी हुई।
पीठ ने इस बात पर जोर दिया कि मुख्यमंत्री संवैधानिक रूप से राज्यपाल को जानकारी देने के लिए बाध्य हैं और सूचना प्रस्तुत नहीं करना उनके संवैधानिक कर्तव्य के खिलाफ होगा।
प्रधान न्यायाधीश चंद्रचूड़ ने कहा कि ‘मुख्यमंत्री का लहजा वांछित होने के लिए बहुत कुछ छोड़ देता है ..’, हालांकि ऐसा करने के लिए सीएम की अवहेलना राज्यपाल को बजट सत्र बुलाने के अपने संवैधानिक कर्तव्य को पूरा करने की अनुमति नहीं देगी।
पीठ ने नोट किया कि राज्यपाल ने कैबिनेट के फैसले और 14 फरवरी के ट्वीट और पत्र का हवाला देते हुए कानूनी सलाह लेने की बात कही, लेकिन कहा कि सदन बुलाने पर कानूनी सलाह लेने का कोई सवाल ही नहीं है।
पिछले हफ्ते, राज्यपाल बनवारीलाल पुरोहित ने कहा था कि वह मुख्यमंत्री भगवंत मान द्वारा लिखे गए ‘अपमानजनक और स्पष्ट रूप से असंवैधानिक ट्वीट्स और पत्र’ पर कानूनी सलाह लेने के बाद ही 3 मार्च को विधानसभा के प्रस्तावित बजट सत्र की अनुमति देने पर फैसला करेंगे।
मंत्रिपरिषद ने सिफारिश की थी कि बजट सत्र 3-24 मार्च तक आयोजित किया जाए और राज्यपाल की स्वीकृति के लिए एक पत्र उन्हें भेजा गया था।
पुरोहित ने पत्र में मुख्यमंत्री द्वारा उनके पत्र के जवाब में 13 और 14 फरवरी को भेजे गए ट्वीट और पत्र को फिर से प्रस्तुत किया।
राज्यपाल ने 13 फरवरी को प्रशिक्षण के लिए सिंगापुर भेजे जाने वाले शिक्षकों के चयन में पारदर्शिता की कमी सहित पिछले कुछ हफ्तों में आम आदमी पार्टी (आप) सरकार द्वारा लिए गए फैसलों पर सवाल उठाते हुए उनकी आलोचना की थी।
उन्होंने पंजाब इन्फोटेक के अध्यक्ष के रूप में एक ‘दागी’ व्यक्ति की नियुक्ति पर भी सवाल उठाया था और कहा था कि वह संपत्ति हड़पने और अपहरण के मामलों में आरोपी है।
राज्यपाल ने प्रधानाध्यापकों को सिंगापुर भेजने के लिए उनकी पूरी चयन प्रक्रिया का मानदंड और विवरण मांगा था, क्योंकि इसमें ‘पारदर्शिता नहीं’ के आरोप थे।
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